Діяльність USAID в Україні: від гуманітарних наборів до консультацій
Агенція США з міжнародного розвитку (USAID) протягом багатьох років здійснює діяльність в Україні, спрямовану на підтримку економічного розвитку, демократії та гуманітарної допомоги. Після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну організація активно долучилася до допомоги внутрішньо переміщеним особам (ВПО) та біженцям, які втекли з зони бойових дій та окупованих територій. Однак ефективність цієї допомоги викликає багато питань серед пересічних громадян, які стикнулися з бюрократичними процедурами та нерівномірним розподілом ресурсів.
У 2023 році USAID переважно займалася роздачею гуманітарних наборів, які включали базові продукти харчування, засоби гігієни та інші необхідні речі. Однак цей процес нерідко нагадував хаотичний розподіл ресурсів, де створювалися величезні черги, а отримати допомогу могли в основному ті, хто вже був у заздалегідь сформованих списках. Інформація про місце та час роздачі гуманітарної допомоги часто залишалася закритою, і багато новоприбулих ВПО не мали можливості дізнатися про такі ініціативи. Виходило, що ті, хто дійсно потребував допомоги, залишалися поза увагою, а постійними клієнтами USAID ставали одні й ті самі люди.
У 2024 році організація змінила підхід і зосередила свою діяльність переважно на наданні консультацій та проведенні розвиваючих заходів для дітей. Така зміна формату діяльності викликала нерозуміння серед ВПО та біженців, які розраховували на матеріальну підтримку, а не на роз’яснювальну роботу. Деякі громадяни скаржилися, що розподіл ресурсів відбувається не за реальними потребами людей, а відповідно до внутрішніх критеріїв організації, які часто виглядають непрозорими та недієвими.
Бюрократія та низька ефективність: чи справді USAID допомагає тим, хто цього потребує?
Однією з основних проблем у роботі USAID в Україні є значна бюрократизація процесів. Для отримання допомоги потрібно заповнити безліч анкет, пройти перевірки та відповідати певним критеріям, які не завжди враховують реальні обставини людей. Часто траплялися випадки, коли допомогу отримували ті, хто мав стабільний дохід і житло, тоді як люди, які втекли з окупації лише з документами та мінімальними речами, залишалися без підтримки через формальні обмеження.
Крім того, USAID активно використовує соціальні мережі, зокрема Facebook, для розповсюдження інформації про свої програми, що виявилося неефективним способом донесення інформації до широкого загалу. Багато ВПО, які тільки прибули до безпечних регіонів, не мали змоги регулярно переглядати соцмережі, а отже, не дізнавалися про можливості отримання допомоги. Однак для самої організації такий формат комунікації був зручним, оскільки дозволяв легко звітувати про проведену роботу.
В тему – ВПО в Україні: недолугість політики уряду позбавляє переселенців допомоги
Фінансування та витрати: куди йдуть кошти?
USAID є великою міжнародною організацією, яка отримує значні фінансові вливання від уряду США. Однак ефективність використання цих коштів залишається під питанням. Співробітники агентства, навіть на рядових посадах, отримують зарплати в межах 40-50 тисяч гривень на місяць, що у рази перевищує допомогу від української держави для ВПО, яка становить лише 2000 гривень. До того ж український уряд відмовляв у виплатах тим, хто мав хоч незначний офіційний дохід понад 9600 гривень на місяць, що створювало додаткові труднощі для переселенців.
Виникає логічне питання: чому при таких значних фінансових ресурсах агенція не може забезпечити ефективний розподіл допомоги тим, хто її справді потребує? Значна частина коштів витрачається на адміністрування, організацію заходів, оплату праці співробітників та звітність. Саме тому USAID часто виглядає як бюрократична структура, яка витрачає ресурси на саму себе, замість того щоб забезпечити реальну допомогу біженцям.
Рішення Дональда Трампа: чи варто призупиняти діяльність USAID в Україні?
Екс-президент США Дональд Трамп неодноразово критикував міжнародні організації за неефективне використання коштів американських платників податків. У 2024 році було прийнято рішення про призупинення фінансування USAID в Україні, що викликало неоднозначну реакцію. З одного боку, багато людей, які безпосередньо стикалися з роботою агенції, вважають, що ця структура дійсно працює неефективно і не виправдовує вкладені в неї мільярди доларів. З іншого боку, припинення фінансування може позначитися на низці важливих гуманітарних програм, які все ж таки приносять певну користь переселенцям.
Однак очевидно, що формат роботи USAID потребує кардинальних змін. Якщо організація дійсно хоче допомагати ВПО та біженцям в Україні, їй слід змінити підхід до розподілу ресурсів, мінімізувати бюрократію та забезпечити прозорість у своїй діяльності. Інакше вона залишатиметься структурою, яка існує сама для себе, з низьким коефіцієнтом корисної дії, і рішення про припинення її фінансування з боку США виглядатиме виправданим.
До речі – Норвегія: припиняє приймати біженців з Західної України
USAID має потенціал бути важливим гравцем у наданні допомоги біженцям та ВПО в Україні, проте її діяльність часто супроводжується бюрократичними перепонами, низькою ефективністю та непрозорістю розподілу допомоги. Зміни у фінансуванні цієї організації можуть стати поштовхом до реформування її роботи або ж призвести до її повного згортання. Для того щоб міжнародна допомога дійсно доходила до тих, хто її потребує, необхідно змінювати принципи роботи таких структур, фокусуючись на реальних проблемах переселенців, а не на зручності звітності та адміністративному апараті.
